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专家呼吁立法确立家委会"明规则"防止"潜规则"_香港资料网山东教育卫视直播

浏览次数: 日期: 2017-11-15 10:34

  以法律规定家委会的法律地位与作用,家委会的权利与义务关系就可以得到清晰的界定,权责明确才能为各方在这一制度平台上进行沟通与协调提供规则,明规则就可以防止潜规则。

  名校毕业、海归背景、外企高管、高校教师,有资源、有时间……这些家长晒简历的目的只有一个——竞选上海一所小学的家长委员会。

  当今社会,教育这块“石头”,很容易在全民话题中激起“千层浪”。

  吃惊者有之。

  当任职于北京一家事业单位的王华看到这样的场景后,不禁感叹:“我儿子现在上小学,学校也有家委会,但真的没有看到这种竞选方式,有点儿吃惊。”

  不解者有之。

  在北京某重点中学担任班主任的刘卉告诉记者,学校并没有建立家委会制度,自己在管理中也没有遇到什么麻烦,通过微信群的沟通也很方便。

  疑虑者有之。

  对外经济贸易大学博士王秉乾认为,家委会选举中的这些行为,虽然是打着提供服务的旗号,但其背后却是对自身学历、财富、社会地位等条件的炫耀。

  肯定者有之。

  “参选家长向全体家长介绍自己的学历、职务、有什么资源,这是参选的基本要求,这种按民主选举模式成立家委会的方式,一直是我们所提倡的。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇对记者说。

  在中国政法大学法治政府研究院副教授林华看来,家委会的发展之所以缓慢和变形,其背后原因在于相关法律制度的缺失。

  “目前,国家层面的法律对学校的家委会制度缺少统一、明确的规范,对家委会成员的条件、权利义务、遴选程序、监督检查、责任机制等缺少细化、具有可操作性的规定,从而导致一些学校家委会选举的无序和混乱。”林华建议,通过立法来解决我国当前家委会竞选过程中的一些乱象。

  竞选好比CEO

  一些家长晒简历竞选上海某小学家委会的情形,并不是个例。

  本月初,网上曝光的一份杭州某小学家委会候选人简历的图片显示,公司董事长、高级工程师等信息同样十分显眼。

  一些网友在评论时感叹:“家委会竞选,好比竞选CEO。”

  家委会竞选事件中光鲜亮丽的简历,轻易地抢走了家委会的主角光环,以致于网友将注意力都放在了这些因素上,而忽视了家委会本身的职能。

  2012年,教育部在下发的关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见(下称意见)中指出:“中小学生和幼儿园儿童健康成长是学校教育和家庭教育的共同目标。建立家长委员会,对于发挥家长作用,促进家校合作,优化育人环境,建设现代学校制度,具有重要意义。”

  但5年时间过去了,家委会的发展并没达到预期目的。

  在北京某央企工作的胡世辉告诉记者,他的儿子今年刚上初一,学校要求家长们组建家委会,但家长们的兴致并不是很高。

  “大家平时工作都那么忙,哪里有时间来做这个啊!后来,有几名全职太太主动承担了下来,这个家委会才得以完成组建。”胡世辉说。

  刘卉所带的班级,一直没有家委会,只是建了个微信群,所有学生的家长都在群里,她经常会在群里发布一些通知,家长有什么问题也可以在群里提出来,她会及时回复。

  “现在学校的工作中,实行的还是班主任负责制。就算是学生家长有事情直接找到校长,最后事情的解决,还是要落实到班主任身上,因为只有班主任最了解情况。而且,管理一群孩子和管理自己的孩子,还是有很大区别的,家长未必能做好这件事情。”刘卉说。

  与刘卉一样,袁薇所在的河北省邯郸市某重点中学同样没有家委会。但对于家委会的建立,袁薇持支持的态度。

  “家长们是望子成龙,学校也是以立德树人为目的,两者有着共同的目标。家委会作为家校密切联系的桥梁和纽带,可以更好地帮助学校健全制度、培养孩子健全的性格、营造良好的学习环境。”袁薇说。

  跑偏的家委会

  意见指出,家委会应在学校的指导下,履行参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭的职责。

  在专家看来,一些学校的家委会在多年的运行过程中有些跑偏,已经背离了建立的初衷。

  熊丙奇分析,舆论之所以对家长晒简历的行为有担忧、反感等情绪,是因为现实中家委会有异化为“摆设”“工具”和“联谊会”的倾向。

  “家委会成立之后,不会参与学校办学管理、监督,发挥不了多大作用,只是表明学校、班级有家委会,更多的是一种‘摆设’;校方不便出面的事情由家委会出面,这种听命于校方的家委会,被视为‘工具’;学校主要利用家长的资源、社会地位,扩大其自身的办学资源,此时的家委会就有了‘联谊’性质。”熊丙奇解释。